深度|特朗普弹劾调查第二名举报人浮出水面,府院继续厮杀,党争

作者: 象湖信息门户网 时间:2019-11-09 08:26:01 阅读量:2528

特朗普的“电话门”继续发酵,第二个告密者出现了。据多家国外媒体报道,此人已经与美国情报系统监控部门进行了交谈,并拥有“第一手信息”来支持特朗普对乌克兰总统的压力。随着白宫与国会民主党人的斗争加剧,新内部人士的曝光将如何影响特朗普?如何演绎美国政治中的“弹劾”闹剧?

更坏的

美联社6日指出,第一名线人的律师马克·扎伊德(Mark Zeid)声称曾代表另一名同样是情报官员的线人,对第一名线人描述的情况有“第一手信息”,并与美国国家情报督察迈克尔·阿特金森(Michael Atkinson)进行了交谈。

据悉,第一个线人是8月12日向监察长汇报的中情局官员——特朗普在7月25日与乌克兰总统泽兰斯基(Zelenski)谈话时,利用冻结对乌克兰的军事援助作为讨价还价的筹码,要求乌克兰调查拜登和他的儿子——美国前副总统、2020年总统选举民主党候选人——的“黑鬼。据消息人士称,特朗普“在其他国家的帮助下,利用他的权力影响美国大选”因此,佩洛西议长9月24日宣布,将展开弹劾总统的调查,发现特朗普的行为有损选举公平,威胁国家安全。

美国《纽约时报》指出,第二个线人比第一个线人有更多的“电话簿”信息,并正在考虑是否作证。路透社(Reuters)表示,第二名线人的信息可能会打破特朗普及其盟友对第一名线人的批评,这种批评是没有道理的,只是基于二手信息或虚假信息。法新社认为,如果线人能提供通话的“第一手信息”,特朗普将很难辩解。

当地时间6日晚,第二名线人的消息成为许多美国媒体的头条新闻。有些人认为特朗普的情况随着第二个人的出现更加糟糕。也有人评论说,这仍然取决于神秘人物在两个方面能提供多少证据。首先,关于电话内容,特朗普在电话中说,“请帮我一个忙。”这种偏爱与利用军事援助作为诱饵强迫其他国家寻找“黑色物质”有关吗?第二,美国国务院在特朗普私人律师和乌克兰官员就美国政府在电话会议后的行动进行接触时扮演了什么角色?

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明表示,尚不清楚第二个线人掌握了什么信息。总的来说,新证人的出现对民主党有利。然而,如果这些披露仅仅停留在电话内容本身,可以想象,双方将继续进行必要的解释。一方声称自己是新的“真正的锤子”,而另一方则认为这是特朗普专属外交权利的延伸。

中国社会科学院美国研究所研究员郑源指出,特朗普缺乏政治经验,许多言行已经处于“灰色地带”。如何定义特朗普一直存在争议。如果新披露的内容不仅涉及电话,还涉及特朗普政府的一系列外交和人事行动,并且能够形成一串珠子,将分散的信息连接成一个完整的证据链,那么其杀伤力就不可低估。

召唤战术

随着第二名告密者浮出水面,众议院民主党人正在推进弹劾调查的证据收集工作。前美国乌克兰问题特别代表沃尔科向两个众议院委员会提供了秘密证词,成为特朗普弹劾调查的第一个证人。民主党人也在安排前驻乌克兰大使和其他官员相继在议会作证。

与此同时,三个众议院委员会已经向白宫发出传票,副总统伯恩斯、国务卿庞贝和特朗普的私人律师朱利安尼(Giuliani),要求他们在规定日期前提交相关文件配合调查。众议院警告称,白宫拒绝服从传票将被视为弹劾调查的障碍,并可能构成非法行为。

然而,白宫并没有让步。白宫新闻秘书说,白宫传票是“浪费时间和纳税人的钱”;正在欧洲访问的庞贝已经错过了议会传票要求提交文件的最后期限。然而,他表示,国务院“最初回应”了国会的要求,国务院工作人员正受到调查人员的“骚扰”。

根据美国宪法,国会有权向政府发出传票,官员有义务接受质询。如果拒绝,国会可以投票决定那些鄙视国会的官员并提起诉讼。据说,当朱利安尼、庞贝和伯恩斯相继被“传唤”时,特朗普政府处于恐慌状态,担心下一次传唤会落在自己身上。观察家指出,众议院正在采取一种“传票策略”,其意义是“举一反三”,沿着一条线索引出更多线索。重量级只是前奏。未来将会有更多的下级官员参与联络,这将对特朗普的政府体系造成一系列心理影响和负面影响。

郑源指出,“这显然是对众议院民主党人施加压力的一种手段”,旨在扩大弹劾调查的政治效果,但也表明他们在证据和法律程序方面并不完全有信心。他们希望弹劾调查的势头会对选民的态度产生影响,然后将其转变为对自己有利的政治局面。

刁大明认为,众议院民主党人的弹劾调查不仅针对“电话门”或总统本人,也是一套全面的调查,其中包括特朗普团队的所有高级官员,并有迅速接近的感觉。这显然不同于那一年水门事件,当时从议会开始调查到弹劾投票的实际准备之间有近10个月的时间。今天,民主党希望在年底前完成调查并提出弹劾条款。

你愿意一支军队吗

据法国网站《费加罗报》报道,面对咄咄逼人的民主党人,特朗普口袋里仍有一张牌。他可能会迫使议长佩洛西在国会就弹劾调查进行正式的全面投票。路透社称,白宫律师团队决定,特朗普可以在众议院全面投票之前“无视”民主党议员的合作请求。

特朗普日前透露,白宫计划写信给佩洛西,要求众议院投票授权弹劾调查。众议院少数党领袖和共和党人麦卡锡问佩洛西是否会尊重弹劾调查的重要先例和基本标准。佩洛西回应说,在弹劾调查开始之前,美国宪法、众议院法规和历史先例并不要求进行逐层表决。

在美国历史上,有三位总统遭到弹劾和调查:安德鲁·约翰逊、理查德·尼克松和比尔·克林顿。其中,针对尼克松和克林顿的弹劾调查得到了整个众议院的批准,但针对约翰逊的弹劾调查却没有得到这一步的批准。因此,整个众议院是否应该投票启动弹劾调查仍有争议。

刁大明指出,特朗普的要求似乎是一个合理的问题。美国宪法第2条第4款规定,众议院拥有专属弹劾权,但对启动调查的程序没有最终结论。因此,特朗普的方法相当于“把”佩洛西放在第一位。目前,民主党在众议院435个席位中占有235个席位。在佩洛西的努力下,投票可能会通过。不过,他们也有一定的压力和忧虑,担心这会影响民主党未来在众议院的选举。美国媒体分析称,白宫和众议院接下来可能会就众议院是否有权不经全面表决启动弹劾调查发生冲突。

没有赢家

事实上,特朗普和民主党都知道弹劾调查并不意味着弹劾,弹劾并不意味着总统下台。根据美国宪法,罢免总统需要三个步骤。

第一步,众议院决定总统涉嫌“叛国、贿赂或其他严重罪行”,并正式启动弹劾调查。在第二步中,众议院司法委员会制定了“弹劾条款”,只要简单多数支持弹劾条款,众议院就投票弹劾总统。随后,弹劾法案将移交参议院。第三步,参议院将在最高法院首席法官的监督下举行弹劾审判。如果超过三分之二的参议员认为总统有罪,总统将被解职。

目前,参议院由总统的共和党控制(100个席位中的53个),大规模共和党倒戈的可能性相当小。可以说,民主党刚刚开始了一场没有获胜机会的战斗。共和党高级官员表示,目前的弹劾努力纯粹是政治性的,因为民主党人自己知道他们无法赢得2020年的选举。

郑源指出,在许多民主党人看来,只要弹劾在众议院获得通过,这将是一场胜利。他们的目标非常明确。一是“搞糟”特朗普,并给他贴上“弹劾”的标签。第二是动员民主党选民与基层小组团结起来。第三是塑造公众舆论,争取尽可能多的中间选民,为自己“补血”。从这个角度来看,弹劾调查与其说是法律,不如说是政治。

“弹劾调查与党内斗争的攻防、选举的布局有关,但与事实无关。”刁大明指出,弹劾闹剧背后是当今美国政治的荒谬逻辑:民主党人批评特朗普降低民主“下限”的行动,但他们做了同样的事情。他们利用宪法和体制工具镇压他们的对手,声称对人民的要求作出回应,但事实上他们只为党及其代表的利益服务,这相当于消极到消极。

公众舆论认为,随着弹劾调查的不断升级和政府与医院争端的加剧,美国政治中只有输家,没有赢家。

首先,特朗普将在剩余的15个月任期内被束缚住手脚。“民主党有足够的政治决心推进这一进程。作为一名不称职的总统,特朗普的内外政策将面临巨大压力和阻力。他可能会陷入弹劾调查。”刁大明指出。郑源认为,随着调查的进展,特朗普将成为一个软弱的总统,民主党人将继续唱反调诚然,他未来的外交政策将更加“内向”,更加关注国内的反应。

第二,民主党可能会在脚下扔石头。因此,特朗普可以利用哀悼士兵的政策将自己描绘成一个受迫害的人,并从“核心”支持者那里获得更强有力的支持。第二,中间选民对民主党激烈的党派斗争和不断的争论的反感可能会加剧。三年来,民主党最有权力的候选人拜登可能会成为“受害者”。2014年乌克兰危机后,他确实与乌克兰政府保持了密切联系。他的儿子在乌克兰能源公司工作,月薪5万美元,不可避免地不涉及利益交换。"拜登可能会因弹劾调查而受到致命伤害。"刁大明的判断。另一种观点是,他可能会被迫退出选举,而沃伦等其他民主党候选人可能甚至比不上特朗普。

此外,美国的政治生态将进一步扭曲,政党政治将变得更加两极化,选民将进一步分裂。刁大明指出,这是美国建国以来首次以弹劾调查为主要议题的总统选举。一方面,两党会变得更加对立,选民会聚集更多。但另一方面,选民要求改变政治、经济和社会现状的要求仍然得不到回应,他们也是最弱势的一方。

自“电话门”事件以来,尽管民意调查显示支持弹劾调查的人数大幅增加,特朗普的支持率非但没有下降,反而有所上升。“显然,开始弹劾调查不是为了回应公众舆论,而是为了驱动、煽动甚至撕裂公众舆论。从最近民意调查的矛盾数据来看,大多数选民对美国政治感到无助和绝望。”刁大明指出。

(编辑信箱:ylq@jfdaily.com)

总编辑:杨立群文字编辑:杨立群主题地图来源:视觉中国图片编辑:朱琳

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